《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)涂鎮(zhèn)村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》經(jīng)廣泛調(diào)查、論證、深化，目前，規(guī)劃編制成果已完成，并通過專家評審。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號），以及《湖北省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）》的相關(guān)要求，為切實增強規(guī)劃的合理性、可行性和科學(xué)性，現(xiàn)將該規(guī)劃草案予以公示，征詢社會各界意見和建議。
公示日期：2026年3月4日---2026年4月4日
公示方式：梁子湖區(qū)政府網(wǎng)（******），項目現(xiàn)場
公示反映方式：在公示期間，有關(guān)單位或個人對該項目公示內(nèi)容有任何意見或建議的，可通過以下方式向鄂州市自然資源和規(guī)劃局梁子湖分局規(guī)劃中心反映。
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聯(lián)系電話：******
信件寄往“梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)區(qū)府路9號收”（請注明“規(guī)劃公示”字樣），郵編：436060。
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《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)涂鎮(zhèn)村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》規(guī)劃說明
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一、項目名稱
《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)涂鎮(zhèn)村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》
二、村莊類型
涂鎮(zhèn)村在《梁子湖區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中定位為“城郊融合類”村莊。
三、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，涂鎮(zhèn)村下轄13個村民小組，村域范圍內(nèi)包含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界50.05公頃，規(guī)劃范圍為扣除城鎮(zhèn)開發(fā)邊界后的村域范圍，規(guī)劃范圍總面積為728.35公頃。
四、規(guī)劃期限
本村莊規(guī)劃期限為2024年至2035年。其中，近期為2024-2027年，遠(yuǎn)期為2028-2035年。
五、主要規(guī)劃內(nèi)容
（一）規(guī)劃定位
整合涂鎮(zhèn)村的資源優(yōu)勢，緊抓“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的主線，以“生態(tài)發(fā)展”為主題，突出特色農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)勢，樹立鄂州市精品農(nóng)業(yè)休閑旅游示范村的品牌；抓住******居環(huán)境整治、旅游路線完善、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)、村莊綠化美化，將涂鎮(zhèn)村建成湖北省鄉(xiāng)村振興示范村、湖北省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游名村。
形象定位為：湖濱風(fēng)光·大愛涂鎮(zhèn)。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
涂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)本底是具備優(yōu)勢的，發(fā)展需要強化村莊建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐、突出項目帶動，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時將涂鎮(zhèn)村打造成為以“農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)為支柱”的湖北省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游樣板村。
依托涂鎮(zhèn)村優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)支撐，旅游為引領(lǐng)驅(qū)動，加快農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)旅 文旅協(xié)同發(fā)展。
第一產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)仍是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，依靠良好的地形地貌特征與光照雨水充足的氣候，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立村莊農(nóng)業(yè)品牌；
第三產(chǎn)業(yè)依托村莊現(xiàn)有的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化等元素延伸出村莊農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的衍生效應(yīng)。不斷挖掘村莊產(chǎn)業(yè)潛力與深度，提高村民收入，提升村莊產(chǎn)業(yè)凝聚力。
充分利用現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生態(tài)資源，文化特色，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局為三個片區(qū)：
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)——聚焦村域北部，重點發(fā)展水稻、玉米、藍(lán)莓、柑橘、柚子及花卉苗木種植，點狀保留養(yǎng)殖農(nóng)場，積極探索稻蝦共生，并做好項目技術(shù)的全鎮(zhèn)示范。
休閑農(nóng)業(yè)區(qū)——重點在村域南部（鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)），以農(nóng)業(yè)隊為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖科普教育基地、漁文化體驗園、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、濕地公園。
旅游度假區(qū)——位于村域東部、臨近梁子湖，借助野胡咀田農(nóng)旅項目影響帶動，發(fā)展高檔民宿、湖畔露營、休閑垂釣、農(nóng)耕體驗園、濱水景觀帶、古鎮(zhèn)碼頭，擴(kuò)大旅游接待能力，發(fā)展旅游度假。
（三）國土空間總體布局
1.農(nóng)業(yè)空間格局
（1）落實上級規(guī)劃永久基本農(nóng)田劃定成果，確保圖、數(shù)一致，村域永久基本農(nóng)田面積共223.37公頃，耕地保護(hù)目標(biāo)250.44公頃。按照《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求保護(hù)，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。
（2）本次規(guī)劃劃定農(nóng)業(yè)空間面積259.27公頃，主要為耕地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等。不得隨意占用耕地。確需占用的，應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，村委會審查同意出具書面意見后，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關(guān)報批手續(xù)。
（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動，不得進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。不得擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他農(nóng)建設(shè)，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。
2.生態(tài)空間保護(hù)
（1）根據(jù)鄂州市生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況，涂鎮(zhèn)村本次規(guī)劃范圍內(nèi)涉及已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線范圍309.55公頃，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。
（2）規(guī)劃劃定生態(tài)空間面積460.28公頃，主要為林地、草地、濕地、陸地水域等，大部分位于生態(tài)保護(hù)紅線外。
（3）除生態(tài)保護(hù)紅線外的其他生態(tài)空間，禁止水庫范圍內(nèi)圍墾、放牧和畜禽養(yǎng)殖；禁止河道、溝渠內(nèi)維護(hù)造田，禁止直接或間接排放污染。嚴(yán)格保護(hù)喬木林地和其他林地等質(zhì)量較高的林地資源；統(tǒng)籌整合灌木林地；嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀草地資源。
3.建設(shè)空間管控
三調(diào)中涂鎮(zhèn)村村莊用地（203）規(guī)模為17.56公頃；至2035年，規(guī)劃村莊用地（203）規(guī)模17.13公頃，規(guī)劃預(yù)留0.43******居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等使用。
（1）農(nóng)民住房
本村內(nèi)規(guī)劃劃定農(nóng)村宅基地12.96公頃，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或歷史文化進(jìn)行設(shè)計，使其與整體村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并鼓勵創(chuàng)新使用新材料和新技術(shù)，色彩和質(zhì)感與整體村莊農(nóng)房風(fēng)貌一致。新申請的宅基地，應(yīng)在劃定的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)，且優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
規(guī)劃以節(jié)約集約用地、經(jīng)濟(jì)便民為原則，相對集******服務(wù)中心。
（3）防災(zāi)與減災(zāi)
村民的宅基地選址和農(nóng)房建設(shè)須避開自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。
各村灣內(nèi)活動廣場為防災(zāi)避險場所，緊急情況下可用于躲避災(zāi)害。
涂鎮(zhèn)村防洪避險應(yīng)著重注意消防安全******消防車道凈寬、凈空高度不應(yīng)小于4m；利用廣場、綠地作為防災(zāi)疏散避難場所。
