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本招標項目高郵市2026年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程已由******財政局以?郵水（2026）11號 ?批準建設(shè)，建設(shè)資金來源除省、市補助資金外，其余由高郵縣級財政配套，招標人為高郵市農(nóng)村水利重點工程建設(shè)處，招標代理機構(gòu)為******有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對高郵市2026年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程施工標進行公開招標。
2.1項目建設(shè)地點：高郵市內(nèi)。
2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容：
高郵市2026年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程涉及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)、送橋鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)共計24條71.24km河道。主要建設(shè)內(nèi)容為：疏浚整治河道、岸坡水土保持、河道木樁護岸等。周山鎮(zhèn)大溪河河道為4 級，其余鄉(xiāng)級河道及臨時工程為5 級。
2.3本合同項目招標范圍、對應(yīng)投資金額：
本次招標實施的高郵市2026年農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程施工標為1個標段（合同編號：GYNCSTHD-2026-SG），本項目主要建設(shè)內(nèi)容為：1、疏浚河道：（1）開發(fā)區(qū)北蕩河3.5km；（2）高新區(qū)朝陽河5.25km、林莊生產(chǎn)河2.7km、蔡家沖0.82km、蔡家引排河1.19km；（3）城南新區(qū)備戰(zhàn)河1.09km、藏糧河3.23km；（4）卸甲鎮(zhèn)黃廈河2.13km、馮一溝4.13km；（5）菱塘回族鄉(xiāng)王莊引水河1.35km、沙湖排澇河1.93km；（6）龍虬鎮(zhèn)陳莊中心河1.48km、紅馬團結(jié)河2.48km、（7）三垛鎮(zhèn)北徐新河2.4km、洛陽河8.17km、新聯(lián)長河1.76km；（8）甘垛鎮(zhèn)西川河5.11km、斜河3.25km；（9）湯莊鎮(zhèn)黃土溝5.33km、貢莊河0.99km；（10）臨澤鎮(zhèn)五號河3.15km、六號河2.83km；（11）界首鎮(zhèn)塘河5.84km；（12）周山鎮(zhèn)大溪河3.48km。2、岸坡水土保持工程：（1）撒草籽456318.83平方米；（2）岸坡種植桃樹、梨樹、桂花、紅葉石楠等喬灌木；同時進行綠化節(jié)點打造。3、河道木樁護岸：臨澤鎮(zhèn)五號河木樁護岸1760延米（順河道長度880m）。
招標范圍為對施工圖紙和工程量清單范圍內(nèi)的工程進行施工及缺陷責(zé)任期修復(fù)。具體內(nèi)容詳見本招標文件、招標圖紙和技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見招標文件工程量清單。
2.3.2本項目概算總投資額為2500.51萬元,其中建安投資費用為2173.17萬元。
2.4本合同項目計劃工期：245日歷天，計劃2026年3月30日開工（具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工令為準），2026年11月30日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責(zé)任期另計）。
2.5質(zhì)量目標：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)要求：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。
（2）業(yè)績要求：投標人近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）具有單項合同價1000萬元或以上的水利工程業(yè)績，須同時具備中標通知書、合同協(xié)議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等）。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況（投標單位需提供承諾，格式自擬）。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）），（須提供投標人為其繳納的2025年11月-2026年1月任意一個月的社保原件掃描件，上傳至系統(tǒng)中，已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同），投標人須出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標公告發(fā)布后，無以項目經(jīng)理身份承擔(dān)的在建工程執(zhí)行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規(guī)定。
關(guān)于無在建工程的界定：項目經(jīng)理有在建工程時，符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設(shè)單位同意，并完善有關(guān)手續(xù)后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
②通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
③通過合同工程驗收（合同工程完工驗收）。
④工程具備合同工程驗收（合同工程完工驗收）條件，已向建設(shè)單位提出合同工程驗收（合同工程完工驗收）申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認。
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）項目技術(shù)負責(zé)人要求：/。
（7）其他人員要求：?/??。
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書（分別為A、B、C三類）。
（9）施工設(shè)備要求：?/ 。
（10）其他要求：①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2聯(lián)合體
本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3資格審查
本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
本招標項目為電子招標投標，從2026年2月28日至2026年3月6日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）投標人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)”注冊完善企業(yè)信息，詳見《關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體查詢路徑：江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件獲取時間內(nèi)使用單位數(shù)字證書登錄“揚州市水利工程建設(shè)交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應(yīng)方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱、網(wǎng)址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2026年3月?23 日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式，投標人無需到揚州市公共資源交易中心高郵分中心（高郵市海潮東路997號四樓）現(xiàn)場參加開標會議。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現(xiàn)場直播”欄目，參與現(xiàn)場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發(fā)言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權(quán)利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結(jié)果等實時情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標現(xiàn)場提出，招標人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6.現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會
招標人不組織投標人進行踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預(yù)備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.技術(shù)負責(zé)人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定 |
9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規(guī)定 |
10.施工機械設(shè)備 | 符合招標公告第3.1（9）項規(guī)定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規(guī)定 |
12.社會保險 | 項目經(jīng)理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年11月至2026年1月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料。（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同） |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規(guī)定 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A)
S—評標基準價；
ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價；
T—招標人最高投標限價；
A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數(shù)：
①當(dāng)n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數(shù)；
②當(dāng)有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數(shù)；去除的最高和最低報價個數(shù)各為：所有有效投標報價個數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計）。
注：①投標人所投標段的報價不得超過招標人設(shè)定的最高投標限價，否則按無效標處理；投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。
******委員會計算錯誤的除外）。
（2）投標報價的偏差率計算公式（保留2位小數(shù)）：
偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100%
（3）投標價報價得分計算
有效投標價（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價相比：
①與評標基準價相等的，得滿分70分；
②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分；
③在評標基準價以上，每高1%扣1分；
上述計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。
最高投標限價：2065.65萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構(gòu)成
總分：100分，其中（1）施工組織設(shè)計：25分；（2）投標報價：70分；（3）項目管理機構(gòu)：5分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
2.2.4（1） | 一、施工組織設(shè)計 （25分） | 1.1施工總體布置 （3.0分） | （1）根據(jù)項目面廣、點多的特點，工場布置及臨時設(shè)施設(shè)計合理、布置得當(dāng)，得2.0分； （2）施工期場內(nèi)外交通路線、交通安全及管理方案完善，防交叉干擾措施合理，得1.0分； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
1.2施工進度計劃、工期、資源組織配置計劃（3.0分） | （1）施工進度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，工序分解詳細合理，工期進度保證措施有力，得1.0分。 （2）主要原材料、成品及半成品材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，得1.0分。 （3）主要施工機具設(shè)備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工進度需求，有詳細的計算說明，得1.0分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.3臨時措施方案與保證（3.0分） | （1）施工期降（排）水方案、施工圍堰方案合理、安全措施有保證，得1.0分； （2）雨季、汛期施工技術(shù)及管理方案合理、措施可行，得1.0分； （3）現(xiàn)場矛盾處理方（預(yù)）案合理可行，得1.0分； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.4河道疏浚土方施工方案與質(zhì)量（6.0分） | （1）河道疏浚施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得4.0分； （2）棄土方案合理、施工工藝及質(zhì)量保證措施全面可行，得2.0分； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.5綠化及岸坡防護工程施工方案與質(zhì)量（5.0分） | （1）綠化工程施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得3.0分； （2）岸坡防護工程施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2.0分； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.6質(zhì)量、安全保證措施（3.0分） | （1）質(zhì)量管理體系健全，崗位職責(zé)明確，措施有保障，得1.0分； （2）安全生產(chǎn)管理體系健全，安全生產(chǎn)（資金、人員、設(shè)備等）投入計劃具體，方案合理可行，得2.0分； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.7工程資料管理與農(nóng)民工工資保證（2.0分） | (1)工程資料有專人專職負責(zé)，崗位職責(zé)分明，檔案建設(shè)規(guī)范，配備設(shè)備齊全，檔案整理措施可行，得1.0分； (2)農(nóng)民工工資發(fā)放制度、實名制管理制度建立、合同簽訂等保證措施完善，得1.0分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投標報價評分標準 （70分） | 2.1投標報價 （70分） | （1）評標基準價的計算方法 S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A) S—評標基準價； ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價； T—招標人最高投標限價； A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。 n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數(shù)： ①當(dāng)n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數(shù)； ②當(dāng)有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數(shù)；去除的最高和最低報價個數(shù)各為：所有有效投標報價個數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計）。 注：①投標人所投標段的報價不得超過招標人設(shè)定的最高投標限價，否則按無效標處理；投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。 ******委員會計算錯誤的除外）。 （2）投標報價的偏差率計算公式（保留2位小數(shù)）： 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% （3）投標價報價得分計算 有效投標價（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1分； 上述計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 |
2.2.4（3） | 三、項目管理機構(gòu) （5分） | 3.1項目經(jīng)理職稱（1分） | 項目經(jīng)理具備水利工程專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱的，得1分。 |
3.2項目經(jīng)理業(yè)績 （2分） | 擬任項目經(jīng)理近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以項目經(jīng)理身份承攬過合同價1000萬元及以上的水利工程業(yè)績的，有1項得1分，最高得2分。 須同時具備中標通知書、合同協(xié)議書、合同工程驗收（合同工程完工驗收）或工程竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等）。 ? | ||
3.3項目部主要人員素質(zhì)（2分） | 1、技術(shù)負責(zé)人具備水利工程專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱的，得0.5分。 2、項目部主要人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人除外）具備水利工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱的，每有1人得0.3分，最多得1.5分。 須提供相應(yīng)的職稱證書，須提供由社保機關(guān)出具的2025年11月-2026年1月任意一月本企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明原件掃描件，否則不得分。 | ||
其他要求 | 注： 1、投標文件技術(shù)方案頁碼要求：投標文件中施工組織設(shè)計頁數(shù)限制范圍為:不超過200頁(含200頁)，對超過限制頁數(shù)的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內(nèi)容，均需上傳掃描件。 3、資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不得重復(fù)，若有重復(fù)，優(yōu)先認定為資格審查業(yè)績。 4、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據(jù)。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，資格審查不予通過；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 5、截止到日前成立不足3個月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構(gòu)人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準）。 6、本次評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標部分采用“去極值法”，即施工組織設(shè)計各評分點得分取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內(nèi)容
8.1本項目監(jiān)督部門：******水利局，聯(lián)系方式：0514-******
9.發(fā)布公告媒介
本招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網(wǎng)、揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心高郵分中心上發(fā)布。
地 ??址：高郵市蝶園路52號
聯(lián) 系 人：孫牧原?
電話：0514-******
招標代理機構(gòu)：******有限公司
項目負責(zé)人：常云紅
電子郵件：******
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