招標公告
1. 招標條件
本招標項目伊春森工小興安嶺北坡重點火險區(qū)防火應急道路建設項目監(jiān)理已由關于伊春森工小興安嶺北坡重點火險區(qū)防火應急道路建設項目初步設計的批復、黑林草局函〔2025〕255 號文件批準建設，項目業(yè)主及招標人為******有限責任公司，建設資金為中央投資及配套資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍?
2.1 建設地點：******************有限責任公司施業(yè)區(qū)。
2.2 建設規(guī)模：新建防火應急道路986.66公里、改造防火應急道路135.36公里。
2.3 計劃工期：開工日期2026年02月24日-2026年12月31日，共計310日歷天（上述開、竣工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開工日期按施工合同相關條款規(guī)定執(zhí)行），缺陷責任期24個月。
2.4監(jiān)理服務期限：自合同生效之日起至工程保修期滿之日止，具體進場時間以招標人通知的為準。
2.5?招標范圍：本項目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務。
2.6?質量要求：交工驗收的質量評定：符合現(xiàn)行工程施工質量驗收標準以及相關專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準；竣工驗收的質量評定：符合現(xiàn)行工程施工質量驗收標準以及相關專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。?
2.7?安全目標：無安全事故（無傷亡）。
2.8?標段劃分：本項目監(jiān)理不劃分標段。?
2.9?招標控制價：798.75萬元。?
3. 投標人資格要求?
3.1******商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備下列條件并在人員、設備、資金等方面具有相應的工作能力的監(jiān)理企業(yè)，均可申請投標；?
(1)資質要求：
投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級（含乙級）及以上監(jiān)理資質并無不良業(yè)績，且在設備、人員、資金等方面能滿足執(zhí)行本工程要求的監(jiān)理企業(yè)。?
(2)業(yè)績要求：投標人近五年（2021 年 01 月 01 日～遞交投標文件截止時間） 承擔過1個公路工程或林區(qū)道路工程施工監(jiān)理業(yè)績（業(yè)績時間合同簽訂時間為準），投標人業(yè)績需提供合同協(xié)議書作為佐證材料。?
(3)總監(jiān)理工程師資格要求：
1)投標人擬派總監(jiān)理工程師須具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸部與人力資源和社會保障部聯(lián)合頒發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（注冊專業(yè)為公路工程或交通運輸工程），證書注冊單位與投標人名稱一致（證企相符）；證書處于有效期內(nèi)，同時具有工程類或工程經(jīng)濟類中級技術職稱。
2)總監(jiān)理工程師需提供身份證及相關證件掃描件以及投標人為其繳納的2025年內(nèi)連續(xù)三個月的養(yǎng)老保險有效證明材料；??
（4）信譽要求
1)近五年（2021年至遞交投標文件截止日）內(nèi)，投標人不得有重大質量、安全事故。
2)近五年（2021年至遞交投標文件截止日）內(nèi)，投標人不得在合同中違約、被驅逐出現(xiàn)場、亦未曾因任何原因而被廢除合同。
3)近五年（2021年至遞交投標文件截止日）內(nèi)，投標人不得存在交通運輸部或黑龍江省交通運輸廳取消投標資格并處于處罰有效期的情況。
4）在"信用中國"網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、總監(jiān)理工程師）。
5）近三年在"中國裁判文書網(wǎng)"網(wǎng)站（******）中存在行賄犯罪檔案記錄的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、總監(jiān)理工程師）
3.2?與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。?
3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。?
3.4本次招標評標采用雙信封形式的“綜合評估法”。投標文件采用雙信封形式，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
4、招標文件的獲取?
4.1 潛在投標人應先在"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"（******/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書,使用數(shù)字證書登錄"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"上的"交易平臺"，下載招標文件。下載時間為2026年01月20日00時至2026年01月27日00時（北京時間，下同）。?
有關手續(xù)請查看"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"中的《關于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。
4.2 沒有按照"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"的流程要求全部完成的，按放棄投標處理。?
5、投標文件的遞交及相關事宜?
5.1 招標人不組織踏勘現(xiàn)場，投標人自行踏勘，投標人提問、質疑以及招標人對招標文件澄清均通過網(wǎng)上進行。
5.2 本項目投標采用電子投標文件進行，?投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)、第二個信封(報價文件)的遞交工作。投標文件遞交的截止時間為2026年02月09日09時00分(即開標時間前) ，投標人應于投標截止時間前安排線上開標人員進行線上開標及解密投標文件，未按時參加線上開標及解密文件的投標人，投標被否決。
重要說明：本項目投標采用電子投標，投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件的遞交工作。投標人在交易平臺投標文件第一信封商務和技術文件時，切勿出現(xiàn)有關報價內(nèi)容，由于投標人自身原因導致投標報價在第一信封泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用“/”代替。
6、發(fā)布公告的媒介?
本次招標公告同時在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”。
7、聯(lián)系方式?
******集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部
地址：黑龍江省伊春市伊美區(qū)森工大街6號
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：王先生
招 標 ******有限責任公司
地址：黑龍江省伊春市伊美區(qū)森工大街6號
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：趙先生
郵政編碼：153000
******有限公司
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)愛達尊御Loft14樓1413室
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：王先生
郵 ???編：150000
第三章 評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標 辦法 |
******委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： A.按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質量要求及安全目標； B.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： A.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； |
續(xù)上表
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??條款號 |
評審因素與評審標準 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求： 未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； 已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.?投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.?投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 |
續(xù)上表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； 已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 (4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交 ??投標的除外。 |
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2.1.2 |
資格評 審標準 |
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質證書。 (2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 (6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 (7)投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5項規(guī)定。 (9)以聯(lián)合體形式參與投標的（如有），聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
續(xù)上表
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
??????????????????????????????????????????編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分 100 分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：?40??分 主要人員：?30?分 業(yè)績：?20 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：?10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： (1)******委員會初步評審合格的投標人的報價為有效投標報價。 (2)評標價平均值的計算： 開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時， 則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。 (3)評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 ******委員會對評標基準價進行計算。 ******委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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******委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%?×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價； 偏差率保留?2 位小數(shù) |
續(xù)上表
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條款號 |
評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技術建議書 |
40分 |
監(jiān)理大綱 和措施 |
15分 |
1.1.1工程項目概況 1.1.2監(jiān)理目標 1.1.3監(jiān)理工作范圍 1.1.4監(jiān)理工作內(nèi)容 1.1.5監(jiān)理工作依據(jù) 1.1.6監(jiān)理工作程序 1.1.7監(jiān)理工作方法及措施 1.1.8監(jiān)理組織機構 1.1.9檢測設備及手段 1.1.10監(jiān)理工作管理制度 1.1.11關鍵工序、特殊工序、重點部位、關鍵控制點的控制措施等。 (1)內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強9-12分； (2)內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強12-15分（含12分）。 |
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質量控制方案 |
5分 |
質量控制方案中有各階段質量控制目標得明確得5 分；敘述基本明確得3分；敘述一般者，得1分；沒有不得分。 |
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進度控制措施 |
5分 |
進度控制措施明確，得5 分；措施一般者得3分；措施較差，得1分；沒有不得分。 |
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竣工階段的管理措施 |
5分 |
竣工階段的管理措施措施明確得5分；措施一般者得3分；措施較差得1分；沒有，不得分。 |
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本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 |
5分 |
(1)對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強1-3分； (2)對本工程重點難點分析透徹，針對性強3-5分（含3分）。 |
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對本工程的建議 |
5分 |
(1)針對性較強、可操作性較強1-3分； (2)針對性強、可操作性強3-5分（含3分）。 |
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2.2.4(2) |
主要人員 |
30分 |
總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 |
14分 |
（1）總監(jiān)理工程師滿足資格審查條件得 3?分； （2）具有工程類高級職稱資格加5?分； （3）擔任總監(jiān)理工程師提供公路工程或林區(qū)道路工程施工監(jiān)理業(yè)績的證明材料，每增加 1 項加3?分，最多加 6?分。 注：（1）總監(jiān)理工程師業(yè)績加分不設年限要求。 （2）總監(jiān)理工程師業(yè)績需提供中標通知書和合同協(xié)議書及交/竣工驗收報告作為佐證材料。 （3）總監(jiān)理工程師提供有效的證書掃描件。 |
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專業(yè)監(jiān)理 工程師任職資格 |
16分 |
（1）具有交通運輸部頒發(fā)的公路相關專業(yè)監(jiān)理工程師證書或交通運輸部與人力資源和社會保障部聯(lián)合頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（注冊專業(yè)為公路工程或交通運輸工程），證書注冊單位與投標人名稱一致（證企相符）；證書處于有效期內(nèi)，每人加 1 分，最多 8 分。 （2）且同時具有工程類專業(yè)高級及以上職稱加 1 分，最多 8 分 注： （1）提供有效的證書掃描件。 （2）提供投標人投標截止日前繳納的近三個月（2025年10月至12月）的養(yǎng)老保險有效證明材料。 （3）如未提供不得分。 |
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2.2.4(3) |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100× E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F 偏差率×100×E2。 其中： F 是評標價所占的權重分值， E1 是評標價每高于評標基準價一個百分 點的扣分值， E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值； E1=0.2； E2=0.1。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
業(yè)績 |
20分 |
業(yè)績 |
20分 |
投標人承擔過1個合同金額400萬元（含400萬元）以上公路工程或合同金額700萬元（含700萬元）以上林區(qū)道路工程施工監(jiān)理業(yè)績（業(yè)績時間以合同簽訂時間為準），投標人業(yè)績需提供中標通知書和合同協(xié)議書及交/竣工驗收報告 ，每增加一項業(yè)績加5分，最多加20分。 注：資格審查業(yè)績不計入業(yè)績評審分值計算。 |
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需要補充的其他內(nèi)容： ******委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。 2、評標辦法前附表內(nèi)容與評標辦法正文件不一致處，以評標辦法前附表內(nèi)容為準；前附表未規(guī)定部分以正文以準； |
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*投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。
